各縣市供銷(xiāo)社、機關(guān)各科室、直屬企業(yè)：

　　根據州委六屆五次全會(huì )關(guān)于抓好信息產(chǎn)業(yè)鏈建設的相關(guān)要求，為進(jìn)一步落實(shí)全國總社《關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》（供銷(xiāo)經(jīng)字〔2015〕1號）文件精神，加快我州農村電子商務(wù)的發(fā)展，優(yōu)化農村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，提升農村電子商務(wù)發(fā)展水平，擴大就業(yè)創(chuàng )業(yè)渠道，增強我州農特產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，把供銷(xiāo)合作社打造成為“三農”提供綜合服務(wù)的骨干力量。經(jīng)州供銷(xiāo)社主任會(huì )研究，結合我州實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照“推進(jìn)生態(tài)文明、建設美麗恩施”戰略總要求，以突出“信息興業(yè)”和“信息惠民”為方向，以拓寬恩施州優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售渠道為目標，堅持“政府主導、商務(wù)主管、供銷(xiāo)主推、企業(yè)主體”的原則，培育和壯大農村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，加快農村電子商務(wù)支撐保障體系建設，強化農村電子商務(wù)宣傳教育和培訓，促進(jìn)農村電子商務(wù)普及應用，不斷提升恩施州農村電子商務(wù)應用水平。

　　二、目標任務(wù)

　　到2015年底，全州培育1家在全國有較強影響力的農村電子商務(wù)企業(yè)，各縣市供銷(xiāo)社整合相關(guān)資源均成立1家電子商務(wù)公司，組建州、縣農村電子商務(wù)協(xié)會(huì )。在恩施市龍鳳綜合扶貧改革試點(diǎn)建成恩施州電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)示范園。建成裕農電子商務(wù)平臺600個(gè)，培育電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體達200個(gè)，培養農村電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)人員1000名，培訓電子商務(wù)應用技術(shù)人才1000人，電商平臺網(wǎng)上交易額突破2億元/年，實(shí)現農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額0.5億元。建成8個(gè)縣級電子商務(wù)運營(yíng)中心，建成400個(gè)村級電子商務(wù)服務(wù)站。

　　三、工作重點(diǎn)

　　1、積極培育農村電子商務(wù)市場(chǎng)主體

　?。?）支持裕農公司發(fā)展壯大為恩施州農村電子商務(wù)引導企業(yè)。支持省社裕農公司開(kāi)展電商平臺創(chuàng )新和拓展涉農電商業(yè)務(wù)，提升其一站式便民服務(wù)、特色農產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售和日用品網(wǎng)上代購的市場(chǎng)占有率，為恩施州農村電子商務(wù)發(fā)展提供網(wǎng)店建設、倉儲物流、市場(chǎng)推廣、代運營(yíng)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，穩步發(fā)展大宗農產(chǎn)品現貨交易電子商務(wù)，逐步形成多層次、寬領(lǐng)域的涉農電商交易平臺服務(wù)體系。

　?。?）支持縣市供銷(xiāo)社組建縣域電子商務(wù)公司。各縣市供銷(xiāo)社要依據自身條件，整合相關(guān)資源，組建一個(gè)電子商務(wù)公司，使之成為縣級供銷(xiāo)社發(fā)展電子商務(wù)的重要抓手和依托。各縣市電子商務(wù)公司負責與全國供銷(xiāo)合作社電子商務(wù)平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國平臺)和省社裕農電商平臺進(jìn)行對接，挖掘和組織本縣特色產(chǎn)品，尤其是富硒特色農產(chǎn)品上線(xiàn)交易，并根據全國平臺和裕農電商平臺的統一要求，負責產(chǎn)品線(xiàn)下包裝、物流配送、售后服務(wù)等方面工作，成為當地電子商務(wù)的運營(yíng)商。有條件的地方，可建立縣域物流分揀配送中心，構建起由縣到村的商品物流配送體系，解決長(cháng)期制約農村電子商務(wù)發(fā)展“最后一公里”配送問(wèn)題。

　?。?）引導農民專(zhuān)業(yè)合作社轉型升級為專(zhuān)業(yè)化農產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)。積極引導農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和農業(yè)經(jīng)紀人、農民種養大戶(hù)、家庭農場(chǎng)等積極開(kāi)展農產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)，探索發(fā)展“農戶(hù)+專(zhuān)業(yè)合作社+電子商務(wù)平臺+消費者”的農產(chǎn)品電子商務(wù)新模式，提升恩施州農產(chǎn)品品牌形象，推動(dòng)傳統農業(yè)經(jīng)濟轉型升級。

　?。?）鼓勵農村青年依托電子商務(wù)進(jìn)行創(chuàng )業(yè)。加強電子商務(wù)知識培訓和政策引導，以村級綜合服務(wù)社業(yè)主、返鄉大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農村青年致富帶頭人、返鄉創(chuàng )業(yè)青年和部分個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)為重點(diǎn)，積極培育一批農村電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)帶頭人，切實(shí)發(fā)揮其在農村電子商務(wù)發(fā)展中的引領(lǐng)示范作用。

　　2、全力搭建農村電子商務(wù)服務(wù)平臺

　?。?）建好恩施州龍鳳綜合扶貧試點(diǎn)農村電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)示范園。爭取使龍鳳綜合扶貧試點(diǎn)農村電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)示范園成為全國總社及湖北省社的農村電子商務(wù)試點(diǎn)，建成集網(wǎng)商下單、快遞倉儲、產(chǎn)品展示、業(yè)務(wù)培訓為一體的農村電子商務(wù)綜合服務(wù)示范基地。力爭組織州內200家農民專(zhuān)業(yè)合作社、200家網(wǎng)商業(yè)主入駐園區。

　?。?）搭建農村電子商務(wù)縣級運營(yíng)中心。以縣市電子商務(wù)公司為依托，引入專(zhuān)業(yè)人才，組建運營(yíng)團隊，搭建一個(gè)促進(jìn)縣域電子商務(wù)發(fā)展的服務(wù)平臺——電子商務(wù)運營(yíng)服務(wù)中心，使之成為當地電子商務(wù)的服務(wù)商。秉承“先服務(wù)后業(yè)務(wù)”的理念，通過(guò)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，培育網(wǎng)商和客戶(hù)，以服務(wù)帶動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展。一方面為本地網(wǎng)商提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，輸出技術(shù)和提供軟硬件支持;另一方面通過(guò)人員培訓、營(yíng)銷(xiāo)策劃、攝影、美工等方面的服務(wù)，幫助傳統企業(yè)電商化。

　?。?）建成農村電子商務(wù)鄉鎮運營(yíng)中心。按照基層社、農合會(huì )鄉鎮分會(huì )和鄉鎮電子商務(wù)運營(yíng)中心三位一體的模式，依托鄉鎮群眾辦事大廳或閑置廠(chǎng)房，建設集產(chǎn)品展示區、快遞收發(fā)區、網(wǎng)商工作區、業(yè)務(wù)培訓區為一體的鄉鎮電子商務(wù)運營(yíng)中心，為當地網(wǎng)商和農村創(chuàng )業(yè)青年提供低成本的辦公用房、網(wǎng)絡(luò )通信、培訓、攝影、倉儲等電商公共服務(wù)。

　　3、加快構建農村電子商務(wù)流通體系。

　?。?）加快構建農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售服務(wù)體系。一是大力拓展農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售市場(chǎng)。以淘寶網(wǎng)、1號店等第三方知名電商平臺為主要載體，引導部分農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)設第三方電商平臺旗艦店，培育農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售品牌，加快形成向全國市場(chǎng)輻射的農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售體系；二是結合恩施州農產(chǎn)品特點(diǎn)，依托總社全國平臺、省社裕農平臺，積極發(fā)展農產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)、大宗交易和產(chǎn)銷(xiāo)對接等電子商務(wù)業(yè)務(wù)。推動(dòng)特色農產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地依托知名電商平臺建設區域性電商專(zhuān)區，加快推進(jìn)阿里恩施產(chǎn)業(yè)帶籌建步伐，開(kāi)展農產(chǎn)品網(wǎng)上批發(fā)業(yè)務(wù)；三是積極探索生鮮農產(chǎn)品網(wǎng)上直銷(xiāo)。引導我州農民專(zhuān)業(yè)合作社與網(wǎng)商合作，開(kāi)展“網(wǎng)上農產(chǎn)品直銷(xiāo)”和“時(shí)令農產(chǎn)品預訂”活動(dòng)，到2015年底在全州建成16個(gè)農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )直銷(xiāo)店，鼓勵各縣市社發(fā)展生鮮農產(chǎn)品“網(wǎng)訂店取”業(yè)務(wù)，建設社區綜合服務(wù)社，引導電商企業(yè)和社區便利店等傳統商貿企業(yè)合作，提升生鮮農產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售的客戶(hù)體驗度和服務(wù)水平；四是適時(shí)開(kāi)展季節性農產(chǎn)品網(wǎng)上促銷(xiāo)。以銷(xiāo)售農民散戶(hù)的農產(chǎn)品為主，依托第三方網(wǎng)絡(luò )團購促銷(xiāo)平臺，以村級電子商務(wù)服務(wù)站為依托，以農產(chǎn)品代賣(mài)、預售為主要活動(dòng)方式，開(kāi)展季節性特色農產(chǎn)品團購促銷(xiāo)活動(dòng)，促進(jìn)季節性特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售。

　?。?）逐步完善農村網(wǎng)絡(luò )消費服務(wù)體系。一是加快裕農電子商務(wù)一站式繳費平臺建設進(jìn)度，力爭在2015年底達到2200個(gè)，總繳費額突破1.2億元；二是在龍鳳鎮17個(gè)村開(kāi)展日用品代購業(yè)務(wù)試點(diǎn)，適時(shí)再向全州推廣；三是加強與建設銀行的合作，大力推進(jìn)供銷(xiāo)裕龍卡發(fā)行力度，發(fā)卡數量力爭突破1萬(wàn)張；四是積極承辦“農民辦事不出村”商務(wù)服務(wù)事項，成為承擔“農民辦事不出村”信息化便民服務(wù)工作商務(wù)服務(wù)板塊的主導力量。

　　4、協(xié)調組建農村電子商務(wù)協(xié)會(huì )組織。

　?。?）組建州、縣農村電子商務(wù)協(xié)會(huì )。以電子商務(wù)公司、服務(wù)平臺為基礎，聯(lián)合本地電商企業(yè)，在各縣市政府支持下，供銷(xiāo)社可發(fā)起成立農村電子商務(wù)協(xié)會(huì )，通過(guò)協(xié)會(huì )引領(lǐng)當地農村電子商務(wù)的發(fā)展，使供銷(xiāo)社成為當地農村電子商務(wù)發(fā)展的主導力量。協(xié)會(huì )的主要工作內容為:一是通過(guò)組織各類(lèi)培訓，幫扶網(wǎng)商成長(cháng)，為初學(xué)商家、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)等提供網(wǎng)上開(kāi)店、創(chuàng )業(yè)指導;二是整合供應商資源，組織網(wǎng)貨，協(xié)助專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、種養殖大戶(hù)等進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高新品開(kāi)發(fā)的成功率;三是規范電子商務(wù)服務(wù)市場(chǎng)與價(jià)格。通過(guò)與第三方物流公司談判，降低會(huì )員物流成本;發(fā)揮服務(wù)平臺優(yōu)勢，為會(huì )員提供倉儲管理、流通加工、配貨、郵件封裝、代發(fā)貨、寄遞等一條龍服務(wù)。

　?。?）組建縣市農合會(huì )。把農合會(huì )建設作為農產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)貨組織和提高農民組織化程度的重要抓手，通過(guò)縣、鄉農合會(huì )，解決農產(chǎn)品標準混亂、數量偏低、品質(zhì)不齊、品牌不響等問(wèn)題，還可為農民散戶(hù)打造統一商標進(jìn)入線(xiàn)上線(xiàn)下市場(chǎng)銷(xiāo)售，力爭在2015年年底前，成立八縣市農合會(huì )，有條件的縣市依托基層社建立鄉鎮農合會(huì )分會(huì )，把全州農民合作經(jīng)濟組織聯(lián)合起來(lái)共同闖市場(chǎng)。

　　5、切實(shí)實(shí)施農村電子商務(wù)改造工程。

　?。?）將村級綜合服務(wù)社再次改造為農村電子商務(wù)服務(wù)站，搶占農村電子商務(wù)的終端市場(chǎng)和前沿陣地。重點(diǎn)是有計劃地對村級綜合服務(wù)社進(jìn)行信息化再次改造，使之具備開(kāi)展農村電子商務(wù)的基本條件，在提供便民超市、農資代銷(xiāo)等傳統服務(wù)的基礎上，增加網(wǎng)上代買(mǎi)農耕用具、家電、服裝、日用品等商品，網(wǎng)上代售農特產(chǎn)品、民俗工藝品等產(chǎn)品，增加網(wǎng)上快遞收發(fā)、金融轉賬存取款等新型服務(wù)功能。加快農村電子商務(wù)服務(wù)站微信公眾平臺建設進(jìn)度，探索推進(jìn)農村電子商務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端推廣方式。

　?。?）加大供銷(xiāo)社農村電子商務(wù)培訓力度。供銷(xiāo)社電子商務(wù)創(chuàng )新發(fā)展，迫切需要人才支撐，開(kāi)展農村電子商務(wù)人才培訓，既是貫徹落實(shí)總社電子商務(wù)部署的迫切需要，也是新形勢下供銷(xiāo)社“改造自我，服務(wù)農民”的內在要求，各縣市供銷(xiāo)社要積極爭取組織、人社、農業(yè)等部門(mén)的支持，以網(wǎng)上代購、農產(chǎn)品代賣(mài)、快遞收發(fā)、網(wǎng)店管理為主要內容，培訓農村電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)人員1000名，培訓電子商務(wù)應用技術(shù)人才1000人，為農村電子商務(wù)發(fā)展提供人才支撐。

　　6、主動(dòng)營(yíng)造農村電子商務(wù)生態(tài)環(huán)境。

　?。?）爭取當地政府重視?？h市供銷(xiāo)社要主動(dòng)做好匯報，取得當地政府的重視，出臺推動(dòng)農村電子商務(wù)發(fā)展的相關(guān)文件，明確把縣域農村電子商務(wù)發(fā)展工作交給供銷(xiāo)社牽頭主推，主動(dòng)參與縣域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園項目建設，爭取相關(guān)政策支持。

　?。?）取得商務(wù)部門(mén)支持。商務(wù)局是電子商務(wù)的主管部門(mén)，供銷(xiāo)社為農村電子商務(wù)的主推單位，是開(kāi)展農村電子商務(wù)的國家隊，屬于裁判和運動(dòng)員的關(guān)系，供銷(xiāo)社要積極取得商務(wù)部門(mén)的支持，主動(dòng)參與農村電子商務(wù)示范縣、電商產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設，為縣域農村電子商務(wù)的發(fā)展提供有力保障。

　?。?）處理好與其它電商市場(chǎng)主體之間的關(guān)系。農村電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈很長(cháng)，供銷(xiāo)社的宗旨就是為農服務(wù)，供銷(xiāo)社從事農村電子商務(wù)的定位應該是提供產(chǎn)品和服務(wù)，供銷(xiāo)社及所屬電子商務(wù)企業(yè)，與其它電商市場(chǎng)主體之間是包容、共贏(yíng)、發(fā)展的關(guān)系，而不是排斥、競爭、拆臺的關(guān)系，要借鑒其它電商市場(chǎng)主體接地氣強的優(yōu)勢，共同推進(jìn)農村電子商務(wù)發(fā)展。

　　四、實(shí)施步驟

　?。ㄒ唬┙M織試點(diǎn)階段（2015年1月1日－5月1日）。在恩施市龍鳳綜合扶貧試點(diǎn)建成農村電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)示范園，爭取成為全國總社及湖北省社的農村電子商務(wù)試點(diǎn)，具體時(shí)間節點(diǎn)為：2015年3月15日前完成園區裝飾裝修，4月1日前完成網(wǎng)商及農民專(zhuān)業(yè)合作社入駐，4月1日至5月1日間園區試運行。同時(shí)，指導各縣（市）社組建農村電子商務(wù)公司和農合會(huì )，出臺《恩施州供銷(xiāo)社2015年農村電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》。將恩施市龍鳳鎮17個(gè)村級綜合服務(wù)社改造成電子商務(wù)村級服務(wù)站，推動(dòng)代購、代賣(mài)等業(yè)務(wù)試運營(yíng)。結合農村電子商務(wù)示范縣項目，在來(lái)鳳縣穩步推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農村試點(diǎn)。在恩施市及來(lái)鳳縣開(kāi)展農村電子商務(wù)人才培訓。

　?。ǘ┛偨Y提高階段（2015年5月2日－2015年10月1日）。在2015年5月適時(shí)建議州政府召開(kāi)全州農村電子商務(wù)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，總結經(jīng)驗后在全州推廣。按照統一規劃，合理布局，規范建設的原則，建成8個(gè)縣級電子商務(wù)運營(yíng)中心，建成200個(gè)村級電子商務(wù)服務(wù)站。在各縣市全面開(kāi)展農村電子商務(wù)人才培訓。

　?。ㄈ╈柟掏晟齐A段（2015年10月2日－2015年12月31日）。與全國總社電子商務(wù)平臺及省社裕農電子商務(wù)平臺開(kāi)展全方位對接，培育電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體達200個(gè)，培養農村電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)人員1000名，培訓電子商務(wù)應用技術(shù)人才1000人，建成400個(gè)村級電子商務(wù)服務(wù)站。全州農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售服務(wù)體系、農民網(wǎng)絡(luò )消費服務(wù)體系初步建成，農村電子商務(wù)發(fā)展水平走在全省前列，建立農村電子商務(wù)發(fā)展長(cháng)效機制。

　　五、保障措施

　　1、提高認識，加強領(lǐng)導。各縣市供銷(xiāo)社要進(jìn)一步提高認識，供銷(xiāo)社傳統經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和陣地面臨著(zhù)電子商務(wù)的嚴峻挑戰，同時(shí)，電子商務(wù)也為恩施州供銷(xiāo)系統發(fā)展實(shí)現彎道超車(chē)提供了重大機遇，要把發(fā)展農村電子商務(wù)作為2015年重要工作來(lái)予以推進(jìn)。

　　2、爭取政策，創(chuàng )優(yōu)環(huán)境。要定期向黨委政府匯報農村電子商務(wù)建設工作，爭得領(lǐng)導重視和支持，加強與政府有關(guān)部門(mén)的溝通，積極解決建設過(guò)程中的資金、政策等問(wèn)題，為農村電子商務(wù)建設創(chuàng )造寬松的環(huán)境。

　　3、鼓勵創(chuàng )新，示范帶動(dòng)。在農村電子商務(wù)企業(yè)、創(chuàng )業(yè)園和創(chuàng )業(yè)青年中樹(shù)立一批典型，培育一批示范單位和個(gè)人。鼓勵農村電商發(fā)展模式創(chuàng )新，提升農村電子商務(wù)發(fā)展水平。

　　4、檢查考核，注重落實(shí)。為保證農村電子商務(wù)建設質(zhì)量，州社結合各縣（市）建設進(jìn)展情況，嚴格按照建設標準和程序，開(kāi)展工作目標考核。

　　5、加大宣傳，營(yíng)造氛圍。各縣市社要加大宣傳力度，引導社會(huì )各界關(guān)注和支持農村電子商務(wù)發(fā)展。進(jìn)一步梳理典型案例，將農村網(wǎng)商創(chuàng )業(yè)故事、電商企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗、電商產(chǎn)業(yè)基地運營(yíng)模式等進(jìn)行宣傳推廣。